「imtoken下载」2007年广州市经济发展综述

2007年广州市经济发展综述    2007年，我市深入贯彻落实十七大精神，自觉践行科学发展观，全面落实中央宏观调控政策，不断加快经济结构调整和发展方式转变，着力深化改革和扩大开放，经济运行呈现出经济较快增长、效益显著提高、结构不断调整、民生逐步改善四个主要特点。但是，我市经济运行中也存在着结构性矛盾仍较突出、自主创新能力尚待增强、节能降耗减排难度增大等需要关注的问题。    一、基本判断    又好又快。初步核算，2007年广州市实现生产总值7050.78亿元，增长14.5%，比全国快3.1个百分点，与全省持平；其中，第一、二、三次产业分别实现增加值161.09亿元、2816.89亿元和4072.80亿元，分别增长5.0%、15.6%和14.1%。与此同时，全市地方一般预算财政收入增速比上年高7.6个百分点；规模以上工业企业经济效益综合指数为225.96，比上年提高24点。预计2007年广州市万元生产总值能耗同比下降4%，二氧化硫和化学需氧量排放量分别下降8.8%和2.2%。    供需两旺。从生产供给角度看，农业生产平稳增长，工业生产快速增长，第三产业较快发展。从需求拉动角度看，消费市场持续畅旺，固定资产投资稳步增长，对外贸易稳中趋缓。虽然外贸出口增速有所放慢，但出口需求拉动作用依然明显。    高度景气。1―4季度全市企业景气指数分别为145.7、149.6、150.9和149.1，企业家信心指数分别为149.9、145.0、152.3和148.5，经济持续在高度景气区间运行。    二、主要特点    （一）经济较快增长    农业生产平稳增长。2007年，全年农、林、牧、渔业总产值达285.40亿元，比上年增长5.6%，其中农业（种植业）产值 136.37亿元、林业产值4.20 亿元、畜牧业产值70.22 亿元、渔业产值 48.73亿元、农林牧渔服务业产值 25.88亿元，分别增长3.4 %、-3.9 %、8.2 %、5.6 %和13.5 %。    工业生产快速增长。一是总量增长速度快。2007年，全市工业企业实现工业总产值9870.57亿元，比上年增长20.0%，增速同比加快3.1个百分点。二是重工业发展快。轻、重工业总产值分别为3723.83亿元和6146.74亿元，分别增长15.2%和23.1%，重工业增速快于轻工业7.9个百分点。三是高新技术产业发展较快。全市工业企业实现高新技术产品产值2963.09亿元，增长28.7%，快于全市工业发展水平8.7个百分点。四是汽车制造业带动效应显著。三大支柱产业合计完成工业总产值3867.56亿元，增长24.1%。汽车、电子、石化制造业分别完成产值1622.26亿元、837.23亿元和1408.07亿元，分别增长37.4%、1.7%和26.7%，对全市规模以上工业增长的贡献率分别为27.20%、1.73%和18.81%。同时，汽车零部件制造业增势强劲，全年实现产值309.15亿元，增长74.4%，增速高于全市规模以上工业增速54.1个百分点。    第三产业较快发展。一是交通运输、邮电业较快增长。2007年，全市完成货运量45664.03万吨，比上年增长6.8%；客运量51157.27万人次，增长16.9%；旅客周转量1289.24亿人千米，增长18.1%。白云机场旅客吞吐量3095.51万人次,增长18.1%;机场货邮吞吐量89.49万吨。全年港口货物吞吐量36864.41万吨，增长12.3%，其中广州港货物吞吐量34136.28万吨。港口集装箱吞吐量993.29万标箱，增长36.9%。全年实现邮电业务收入251.26亿元，增长8.9%。二是旅游业快速增长。全市旅游业实现总收入798.15亿元，增长13.9%。全市共接待过夜旅游者3338.73万人次，增长12.8%；其中海外旅游者611.33万人次，增长8.3%。三是房地产市场活跃。全市房地产开发投资额增长26.4%，增幅同比提高16.8个百分点。全市商品房销售合同金额为1218.20亿元，增长41.3%。    消费市场持续畅旺。2007年，全市实现社会消费品零售总额2595.00亿元，比上年增长18.9%，增速比上年加快3.9个百分点，为1996年以来最高增幅。其中，批发和零售业实现零售额2178.65亿元，增长18.8%；住宿和餐饮业实现零售额416.35亿元，增长19.2%。全市批发和零售业实现商品销售总额10996.58亿元，同比增长30.3%。在全市限额以上批发和零售业中，汽车类实现零售额275.18亿元，增长25.0%，占全市限额以上批发和零售业企业零售额的28.6%，高居各类商品零售额之首。金银珠宝类商品零售额增长32.9%，文化办公用品类商品零售额增长31.1%，体育娱乐用品类商品零售额增长30.8%。    固定资产投资稳步增长。2007年，全社会固定资产投资1863.34亿元，比上年增长9.8%，增幅比上年回落1.9个百分点。其中，基本建设完成投资800.64亿元，下降3.7%；更新改造完成投资347.14亿元，增长15.3%；房地产开发完成投资703.80亿元，增长26.4%。基本建设、更新改造和房地产开发投资占全社会固定资产投资的比重分别由上年的48.99%、17.74%和32.82%调整为42.97%、18.63%和37.77%，基本建设投资比上年下降6.02个百分点。重点项目建设顺利推进。全年我市重点项目完成投资449.92亿元，投资完成率为118%。    对外贸易稳中趋缓。2007年，全市完成商品进出口总额734.94亿美元，比上年增长15.2%，增幅同比回落4.0个百分点。其中，进口355.92亿美元，增长13.4%，增幅同比回落3.7个百分点；出口379.02亿美元，增长17.0%，增幅同比回落4.4个百分点。贸易顺差为23.10亿美元，占全市商品进出口总额的3.14%。从经济类型来看，“三资”企业出口占主导，占全市出口总额的58.43%；私营企业出口增势强劲，增长44.8%。对日本、欧盟、香港等主要出口市场的出口稳步增长，分别增长23.7%、16.2%和12.6%。家具及其零件、贵金属或包贵金属的首饰等大宗商品出口增速高于全市平均增速。    利用外资大幅增长。2007年，全市合同利用外资71.53亿美元，同比增长54.2%，增幅同比提高27.5个百分点；实际使用外资金额34.11亿美元，增长11.7%，增幅提高4.2个百分点。从外资投向的行业看，房地产业遥遥领先，制造业下降，文化、体育和娱乐业增势强劲。2007年，我市房地产业实际使用外资16.20亿美元，增长2.2倍；制造业实际使用外资11.80亿美元，下降30.6%；文化、体育和娱乐业实际使用外资0.67亿美元，增长18.5倍。    （二）效益显著提高    工业企业经济效益显著提高。2007年，全市规模以上工业企业经济效益综合指数明显提高，为225.96，比上年提高24点；其中，国有及国有控股规模以上工业企业经济效益综合指数为401.66，提高69.2点，高于全市规模以上工业企业175.7点。企业利润大幅上升，亏损额下降。规模以上工业企业盈亏相抵后实现利润总额733.08亿元，增长35.9%。亏损企业亏损额为53.02亿元，下降7.1%。    财政收入显著提高。2007年，来源于广州地区的财政总收入为2116 亿元，比上年增长22.4%。全市一般预算财政收入为523.79亿元，增长22.6%，增速比上年提高了7.6个百分点。一般预算财政收入中，营业税、增值税和企业所得税三大主体税种分别完成税收123.54亿元、111.50亿元和59.67亿元，分别增长20.2%、15.3%和30.9%，对全市一般预算财政收入的贡献率合计达到51.4%。    能源消耗逐步降低。我市突出抓好重点项目、重点工程和重点企业的节能减排工作。与100家重点耗能企业签定目标责任书。对新引进的工业项目，严格实行能耗和污染物排放审批。结合实施中心城区产业“退二进三”战略，加快企业节能减排技术改造。经济增长对能源消耗的依赖性逐步降低。预计2007年广州市万元生产总值能耗同比下降4%，二氧化硫和化学需氧量排放量分别下降8.8%和2.2%。    （三）结构不断调整    三次产业结构进一步优化。2007年广州三次产业增加值的比重由2006年的2.39�U40.01�U57.60 调整为2.29�U39.95�U57.76。第一、二产业的比重分别下降0.10个百分点和0.06个百分点，第三产业的比重上升0.16个百分点。    三大需求趋向协调发展。2007年，我市社会消费品零售总额增速比上年加快3.9个百分点，全社会固定资产投资增速回落1.9个百分点，商品出口增速回落4.4个百分点，消费需求对经济增长的拉动作用明显增强。    工业重型化特征突出，创新能力逐步增强。我市轻重工业产值比例为37.73�U62.27，重工业比例比上年提高1.56个百分点，工业重型化特征突出。全年工业企业实现高新技术产品产值占全市工业总产值的比重为30.02%，比上年提高3.01个百分点。表明我市工业企业的创新能力逐步增强。    投资向第三产业倾斜。第一、二、三产业固定资产投资的比例由上年的0.11∶27.30∶72.59调整为0.06∶21.62∶78.32，第三产业投资力度加大。    出口产品结构逐步优化。一是机电产品出口较快增长。2007年，机电产品出口192.13亿美元，比上年增长18.0%，占全市出口总额的50.69%。二是一般贸易出口增速快于加工贸易出口。我市一般贸易出口169.22亿美元，增长25.3%。来料加工贸易出口和进料加工贸易出口额分别为59.46亿美元和142.80亿美元，分别增长6.5%和13.6%。    （四）民生逐步改善    居民生活水平较大提高。2007年，全市职工平均工资为40187元，比上年增长10.6%。城市居民人均可支配收入为22469元，增长13.2%。人均消费性支出18951元，增长16.6%。农村居民人均纯收入为8613元，增长10.6%。随着收入水平的提高，居民消费结构升级加快。一是居民家庭支出中的服务性消费支出增速较快。2007年，我市城镇居民人均服务性消费支出为6698元，增长15.9%，占消费性支出总额的35.34%。教育文化娱乐服务支出成为消费亮点。我市城市居民人均教育文化娱乐服务支出为3268元，增长17.5%。二是汽车等消费热点持续升温。截止2007年末，我市城市居民家庭每百户已拥有汽车13辆，同比增长30%。    就业形势稳定。2007年末，全市社会从业人员647.69万人，比上年末增长6.4%。其中，城镇从业人员397.34万人，增长10.8%。全市城镇登记失业人员25.06 万人，比上年末减少1.48万人；城镇登记失业率为2.23%，比上年末上升0.17个百分点。全年安置城镇登记失业人员17.51万人，其中安置“4050”人员（指女40岁、男50岁以上的下岗失业人员）5.63万人上岗就业，城镇登记失业人员再就业率达70%。财政用于民生的支出明显增多。2007年，我市地方一般预算财政支出中用于教育、社会保障和就业、医疗卫生、环境保护的支出分别为80.60亿元、71.79亿元、32.73亿元和4.85亿元，分别增长11.1%、27.4%、16.0%和29.0%，合计占全市地方一般预算财政支出的30.46%。    三、需要关注的问题    （一）从经济增长动力来看，全市经济主要依靠工业和服务业双轮驱动，但工业和服务业内部结构有待进一步优化        协调工业是我市经济发展的重要引擎，而工业主要依靠汽车、电子、石化三大支柱产业带动，三大支柱产业产值占全市规模以上工业总产值的比重达43.43%。但我市三大支柱产业内部发展不平衡，电子产品制造业带动作用较弱。今年1―5月各月累计，电子产品制造业产值一直呈下降之势，自6月起转降为升，但升幅很小。2007年，全市规模以上电子产品制造业增速低于全市平均水平18.6个百分点，低于汽车制造业增速35.7个百分点，低于石油化工制造业增速25.0个百分点；对全市规模以上工业增长的贡献率仅为1.73%，低于汽车制造业25.47个百分点，低于石油化工制造业17.08个百分点。广州服务业虽已占主导地位，但远远低于北京的水平，也低于世界平均水平(2001年世界服务业增加值占GDP的比重为67.9%)。目前广州服务业仍以传统服务业为主体，现代服务业所占比重较低，难以满足经济转型的要求，也难以满足自主创新对服务业的要求。服务业产业结构亟待优化。    （二）从三大需求来看，消费、投资、出口并驾齐驱，三者关系趋向协调，但出口增速回落较大    受国家调整出口退税政策、发布加工贸易禁止类目录及国际贸易磨擦等因素的影响，下半年我市出口增速明显下滑。全年出口增速比上年回落4.4个百分点，比2007年上半年回落5.1个百分点。从主要出口市场来看，对美国的出口回落较大。2007年对美国出口与上年持平，增幅比上半年回落8.6个百分点。从主要出口商品来看，钢材、船舶、印刷电路受影响较大，全年出口增速分别比上半年回落82.4个、23.7个和5.7个百分点。与此同时，全市规模以上工业出口产品产值增速在7月达到高峰后，以后各月均呈低速运行。2007年，全市工业出口产品产值增长14.3%，低于全市平均增速5.7个百分点；占工业总产值的比重为21.19%，比上年下降1.06个百分点。出口增速回落较大，有可能拖慢广州经济发展速度。    （三）从经济运行质量来看，总体质量提升，但自主创新能力尚待增强，累计消费价格逐月走高，近期生产价格“剪刀差”有所加大，节能降耗减排难度增大    自主创新能力尚待增强。我市自主创新能力落后于深圳市。2007年我市规模以上工业高新技术产品产值占规模以上工业总产值的比重为32.08%。深圳2006年这一比重已达52.8%。深圳先后培育出华为、中兴、环球数码等一批具有较大规模、实力较强的国内外知名大型高新技术骨干企业。而我市则缺乏国内外知名大型高新技术骨干企业的带动。因此，广州急需通过自主创新完成工业化从比较优势向竞争优势的转变。    累计消费价格逐月走高。2007年下半年以来，在全国消费价格较快上涨的背景下，我市累计消费价格也呈逐月走高之势（详见表1、表2）。2007年，城市居民消费价格总水平比上年上升3.4%，涨幅比上年提高1.1个百分点。其中消费品价格上升4.4%，服务项目价格上升1.1%。2007年农村居民消费价格总水平上升3.2%；其中，生活消费价格上升2.8%，生产消费价格上升6.6%。食品价格大幅上涨是导致居民消费价格上涨的主要因素。2007年，我市城市食品价格上涨8.9%（上年同期上涨1.7%），高于城市居民消费价格总指数上涨5.5个百分点，直接拉动城市居民消费价格上涨2.93个百分点。2007年，我市农村食品价格上涨11.5%，高于农村居民消费价格总指数上涨8.3个百分点。表1：                  2007年广州市各月当月价格涨幅单位：%1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月城市居民消费价格12.32.82.31.92.44.44.65.354.84.6食品价格4.04.77.36.15.26.511.012.414.413.111.410.8表2：                  2007年广州市各月累计价格涨幅单位：%1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月城市居民消费价格11.622.12.12.12.42.733.23.33.4食品价格4.04.45.45.55.55.66.47.28.08.58.78.9    近期生产价格“剪刀差”有所加大。2007年，我市工业品出厂价格总水平上涨1.4%，涨幅同比提高0.2个百分点；原材料、燃料、动力购进价格总水平上涨4.7%，涨幅同比回落0.2个百分点。我市工业品出厂价格和原材料、燃料、动力购进价格之差在第四季度各月逐步加大。12月份，工业品出厂价格比上年同期上升2.0%，原材料、燃料、动力购进价格比上年同期上升7.6%，二者相差由9月份的2.5个百分点扩大到5.6个百分点。生产价格“剪刀差”的加大将导致下游企业利润空间缩小。    节能降耗减排难度增大。我市能耗相对较大的工业增长明显快于能耗较少的服务业，尤其是工业进一步重型化，能源消耗随之加大，致使节能降耗减排难度增大。    （四）从内外源经济结构来看，外源型经济较快发展，内源型经济发展较慢    在全市规模以上工业总产值中,外商及港澳台投资企业占66.39%，增速(20.0%)接近全市平均增速，而国有企业增速低于全市平均水平7.6个百分点。尤其是，今年以来，我市民营工业企业总产值各月累计增速一直低于全市平均水平（详见图1）。可见，目前我市工业发展主要依赖外源型企业带动。    在批发零售、住宿餐饮业中，民营经济发展落后于全市平均水平。民营批发和零售业商品销售额增速低于全市平均水平12.2个百分点，零售额增速低于全市平均水平2.3个百分点；民营住宿和餐饮业零售额增速低于全市平均水平0.4个百分点。    （五）从反映民生角度来看，虽然居民生活水平较大提高，民生得到改善，但居民收入增速低于地区生产总值增速；城乡居民收入差距加大；农业生产资料价格居高不下，农民进一步增收的难度有所加大    2007年，我市职工平均工资增速为10.6%，城市居民人均可支配收入增速为13.2%，农村居民人均纯收入增速为10.6%，分别低于地区生产总值增速3.9个、1.3个和3.9个百分点。    2007年，我市城乡居民收入差距由上年的2.55:1变为2.61:1，差距进一步加大。    2007年各月累计，我市农业生产资料价格涨幅均在5%以上。2007年全年涨幅为5.9%，比上年提高0.7个百分点。农业生产资料价格的居高不下，导致农业生产成本较高，影响农民投资农业生产的积极性，农民进一步增收的难度有所加大。    （六）从横向对比来看，部分经济指标与全国、全省及主要城市比仍有差距    2007年，广州市规模以上工业总产值为8905.22亿元，在全国主要城市中，低于上海（21938.63亿元）、苏州（15914.69亿元）、深圳（13832.54亿元）、天津（10075.07亿元）、北京（9475.54亿元）和无锡（8945.11亿元），居第七位，与第八位的佛山（8403.38亿元）仅相差501.84亿元。广州市规模以上工业总产值增速（20.3%）低于全省(25.0%)、苏州（23.3%）、无锡（23.6%）和佛山(30.2%)等地。2007年，广州市商品出口总值为379.02亿美元，在全国主要城市中，低于深圳（1684.93亿美元）、上海（1439.28亿美元）、苏州（1188.84亿美元）、北京（489.23亿美元）、宁波（382.55亿美元）和天津（381.61亿美元），居第七位。广州市商品出口总值增速为17.0%，低于宁波（33.0%）、上海（29.7%）、北京（28.9%）、苏州（25.6%）、深圳（23.8%）等市,也低于全国（25.7%）和全省（22.2%）的平均增速。    2007年，广州市地方财政一般预算收入为523.79亿元，在全国主要城市中，低于上海（2102.63亿元）、北京（1492.64亿元）、深圳（658.06亿元）、苏州（541.82亿元）和天津（540.13亿元），居第六位。广州市地方财政一般预算收入增速为22.6%，低于苏州（35.4%）、北京（33.6%）、深圳（31.4%）、上海（31.4%）和天津（29.6%）等市，并低于全省（28.0%）的增长水平。    四、2008年经济形势展望及对策建议    展望2008年,国民经济发展仍将面临着较为有利的国内外环境。从国际环境看，经济全球化趋势深入发展，世界经济形势总体稳定，对我市的发展是有利的。但世界经济风险仍在逐渐增加，美国经济放缓、全球通胀压力加大以及国际贸易保护主义加剧等，对我市经济的影响不可低估。    从国内环境看，十七大胜利召开和奥运会的举办，体制机制改革的逐步深入，对外开放的不断扩大，都会调动各方面发展经济的积极性和潜力。2007年的宏观调控政策将会继续发挥作用，个别行业和领域发展将有所放慢。2007年是宏观调控政策比较密集的一个年头。在财政政策方面，加征了部分商品出口关税，取消了“两高一资”产品的出口退税，降低了容易引起贸易摩擦的商品出口退税率，对部分资源性产品、重大技术装备产品等，实施进口税收优惠。在货币政策方面，十次上调了金融机构法定准备金率，六次上调金融机构人民币存贷款基准利率。2008年将实行适度从紧的货币政策，同时还加大了对土地的管理。    从我市发展环境看，2008年将全面贯彻党的十七大精神，进一步深化改革、扩大开放，大力推进自主创新和结构优化，加强节能减排和生态环境保护，积极改善民生。2010年亚运会将在我市举办，大规模的亚运会场馆设施建设将全面启动。我市2008年经济发展环境总体良好。综观国内外及我市经济发展环境，预计2008年我市经济持续较快增长的趋势不会改变，增幅可能略有下降；三大需求中，出口增长可能将趋缓，投资有望稳步增长，消费市场将继续畅旺，消费对经济增长的拉动作用将进一步增强。    为确保2008年经济又好又快发展，建议在落实国家宏观调控措施的同时，结合本市实际，做好以下工作：    （一）进一步调整产业结构，努力构建现代产业体系    农业要在稳定粮食种植面积的前提下，着力发展特色农业和农产品加工，提高农业综合生产能力，着力建立保障畜牧业特别是生猪生产稳定发展的长效机制。工业要加大节能减排工作力度，进一步加强自主创新能力，扩大高新技术产品和高加工度产品的生产。加快发展服务业，尤其是加快金融、物流、会展、信息传输、软件等新兴服务业的发展。    （二）保持外贸出口适度水平上，防止减速过快对整体经济的冲击    继续引导和促进“两高一资”企业转变生产经营方式，降低因出口退税调整带来的负面影响。同时，调整对外贸易结构，一是努力扩大高新技术产品出口，提高出口产品的质量和档次；二是不断开拓新市场；三是发展服务贸易，建立推动服务贸易发展的机制。    （三）有效提高居民收入水平，扩大居民购买力    继续增加新增就业岗位，加强技能培训，扩大就业规模。继续健全社会保障制度，提高居民对未来收入增长的预期，为内需增长提供动力支持。要加大对低收入群体的补助力度，防止因物价上涨导致他们生活困难，着力提高他们的生活质量。要千方百计提高农民收入。加强对农民的职业培训，提高农民的综合素质和职业技能，提高农业的科技含量和农业综合生产率；合理疏导农村剩余劳动力向二、三产业和城市转移就业，加快城乡一体化进程。    （四）努力保持物价水平的基本稳定    要继续保障副食品供应，加强食品质量和市场价格监管，充分发挥信息对市场供求的引导作用，避免消费品价格的大起大落，防止价格由结构性上涨演变为通货膨胀。    （五）大力扶持民营经济的发展，为民营企业营造更好的发展环境    进一步采取有效措施扶持民营经济发展，努力营造适合民营经济发展的社会氛围，进一步放宽市场准入条件，创造公平竞争的市场环境，挖掘发展潜力，争取把民营经济做大做强。继续采取有效措施激活民间资本投入到高新技术产业、现代服务业和现代农业等领域，特别是引导民营企业走科技创业之路，大力支持民营企业发展高新技术产业；完善中小企业信用担保体系，帮助民营企业解决融资难的问题，鼓励民营企业上市融资。    （六）提高自主创新能力，增创科学发展新优势    切实把提高自主创新能力作为经济建设的优先战略、城市提升综合竞争力的核心内容和转变经济增长方式的中心环节。一要强化企业自主创新的主体地位，鼓励加大投入，支持研究开发，加强知识产权保护，完善具有广州特色的自主创新体系。二要构建具有国际竞争力的高技术产业体系，重点推进广州国际生物岛等高新技术产业项目建设。    （七）进一步做好节能降耗和污染减排工作    要坚持节约优先、环保优先，实行严格的环境保护政策，突出抓好石油化工、钢材制造、电力生产和交通运输等主要耗能行业，严格控制高耗能项目，形成政府引导、市场推进、全社会参与的格局，不断提高可持续发展能力。